蘇煥智部落格: 芬普尼毒蛋事件之省思

2017年9月7日星期四

芬普尼毒蛋事件之省思

一、緣起：
比利時於今年7月20日向歐盟「食物與飼料快速通報系統」（RASFF)通報荷蘭生產的鷄蛋所含的芬普尼（Fipronil)超過歐盟所定的標準（5ppb)，而引發全球芬普尼毒蛋的風暴。荷蘭有180場養鶏場被封，超過100萬顆鷄蛋被消毀，鷄隻被撲殺。而歐洲有超過17個國家也被驗出毒蛋的事件。事件的原因經調查是因應蛋鷄場為了蛋鷄的鷄蝨的撲殺，而在合法的藥劑Dega16之中，混入從羅馬尼亞買入的芬普尼。而芬普尼是德國農化大廠巴斯夫（BASF)所生產的産品。

二、臺灣的毒蛋風暴：
事件延燒全球，台灣也在8月21日驗出彰化縣有三場蛋鷄場所生產的鷄場超標，其中一場甚至超標到153ppb，超標達30倍。而截至8/25，全國蛋鷄場共驗出芬普尼（Fipronil)超標共44場，其有124萬多隻蛋鷄，70-80萬顆鷄蛋。8/28又新增嘉義一場，共45場。
而農委會的處置是：
1、鷄蛋銷毁。
2、但鷄隻不撲殺。農委會考慮芬普尼含量會隨時間遞減，超過13天就驗不出毒素殘留，所以不撲殺雞隻。
但在歐盟則認為芬普尼的殘留時間是好幾個月，所以蛋鷄也一並是撲殺的。
3、僅進行鷄隻、鷄蛋移動管制，直到鷄蛋未檢出芬普尼。

三、對農委會處置之檢討：
1、農委會的處置中涉及鷄隻部分是否撲殺的問題？農委會認為芬普尼含量超過13天就驗不出毒素殘留，所以不撲殺雞隻。但在歐盟則認為芬普尼的殘留時間是好幾個月，所以蛋鷄也要一並撲殺。
所以究竟芬普尼在鷄隻的殘留時間有多久，主管單位實在有義務釐清。
2、養鷄場被驗出超標毒蛋，到生出來的鷄蛋什麼時候合格？在合格以前這些鷄蛋都必須封存銷毀。但這個期間究竟會多長不確定？如果芬普尼在鷄隻身上殘留時間較長，則鷄蛋超標成為毒蛋的時間也㑹拉長。而這45場超標的管理就非常重要，但農委會究竟如何管控這45場，以避免後續生產的毒蛋流出，也是值得進一步細究的課題！

四、造成毒蛋的原因？
目前各界反應，推測主要是：
1、藥商違法推薦含有芬普尼的防治「鷄蝨」的藥。
可是也不能全怪農民，因為台灣竟沒有合法防治「鷄蝨」的推薦藥。農委會也宣稱全世界尚無鷄蝨的合法推薦藥。
但歐盟似乎認為Dega16是合法用藥。但可能藥效不夠好，業者才添加芬普尼。
2、農民使用含有芬普尼等的環境用藥來噴灑畜禽舍。但這是違法的。可能農民也不一定知道這是禁用在畜禽舍的！

五、全球蜜蜂鋭減，芬普尼也是禍首：
芬普尼除了是毒蛋的禍因外，也証實是目前全球蜜蜂鋭減的原因之一，而全球蜜蜂鋭減已成為國際農業的大災難。臺灣苗栗、南投也已証實芬普尼導致蜜蜂集體中毒死亡，所以農委會將於106年9月6日正式公告4.95%芬普尼水懸劑為禁用農藥。禁止該劑型芬普尼之輸入、加工製造、販售及使用，希望藉由強化該藥劑之管理，減少該農藥被違法流用的情形，以確保農畜產品食用安全，同時避免有益昆蟲遭受毒害。

六、預防之道：
事情發生之後，到底如何預防呢？
1、是否有合法推薦用藥？
農委會到目前為止表示，，針對鷄蝨，台灣目前尚沒有合法防治的推薦藥。也宣稱全世界尚無鷄蝨的合法推薦藥。（但歐盟似乎認為Dega16是合法用藥，這需要農委會進一步去了解事實。）如果沒有合法推薦用藥，如何解決雞農面對鷄蝨的問題呢？
2、是否密閉式環控養鷄場就能完全解決此問題？
有專家認為採取密閉式環控養鷄場就能解決鷄蝨問題？這是居於此次芬普尼超標的雞場大多數是開放式的籠式養鷄場，而得到的結論。但似乎荷蘭及比利時超標的養雞場，並非都是開放式的籠式養鷄場，反而比較多的是密閉式的。所以進一步深入研究仍有必要。
更何況台灣祇有20%採取密閉式的，其餘80%都是開放式的，而且成本差六倍，所以並非一般養鶏農所能負擔。
看來預防之道，政府及業者仍需進一步㩗手合作，找出更好的方法。

七、結語：
農藥及環境用藥已經高度涉及農業的各個領域，臺灣的癌症比例，已高居全球的很前面，而農藥濫用是其中關鍵。所以嚴格把關避免濫用農藥、環境用藥，是食安把關的關鍵。
農委會的用藥管理漏洞百出，而且對農藥商的管理不落實，對農民的農藥及環境用藥的安全知識敎育訓練嚴重不足。而且對養鷄農也同樣沒有作好用藥安全的敎育，而將用藥的推薦及用藥的安全都交給藥商，藥商為了賣藥利潤，所以祇會強調其效用，當然不會特別宣傳安全用藥的問題。顯然政府是沒有盡到用藥安全敎育的功能。而且也沒有落實查驗、查核。