市府違反災防法45條，挪用民間善款？

《市府違反災防法45條，挪用民間善款？》

        依據災害防救法第45條：「民間捐助救災的款項，由政府統籌處理救災事宜者，政府應尊重捐助者之意見，專款專用，提供與災民救助直接有關之事項，不得挪為替代行政事務或業務之費用，並應公布支用細目。」

        所以善款的使用是否合法？以是否「提供與災民救助直接有關之事項」為判斷基準。

        台南市政府挪用民間善款16.3億元作為老舊校舍改建的費用，並一再宣稱「學校是災民」，這樣對嗎？

        事實上學校是政府的機關，不是災民，學校校舍是政府所有的公用建築，不是災民的建築物。學校校舍如果因地震毀損或塌陷，而有重建之必要，本來就可以循地方及中央政府的災害準備金動用的制度，爭取經費來重建。所以台南市政府以善款作為學校校舍重建的經費，並不符合災害防救法第45條「提供與災民救助直接有關之事項」之規定，而是政府的「行政業務」事項，所以台南市政府挪用民間捐助善款作為校舍重建，顯然是違反災害防救法第45條之規定！

        台南市政府另準備以善款約2.8億元向不想重建的災民，以每坪56.5萬元的高價購買其倒塌建築的土地持分，鼓勵這些人放棄重建家園。這種以善款購買災民土地之行為，是否符合善款使用之原則？

        我們認為以善款購買災民之土地，也與「提供與災民救助直接有關之事項」不符，因為政府購買災民之土地，是買賣對價行為，政府以善款為對價，使政府取得土地之財產，怎麼能夠算是「與災民救助直接有關之事項」呢？

        

        所以台南市政府以民間捐助之善款購買土地，取得土地所有權，也是違反災害防救法第45條的「違法挪用行為」