台灣如何吸引中國外逃的資金來台投資？

今天香港陽光衞視陳平董事長南下台南參訪考察，我特別安排在佳里明治屋餐敍。
陳平兄有許多想法對台灣應該有很大的啟發性，他提到目前中國大陸有許多資金外逃，但台灣並没有規劃一套吸引這些資金來台投資的機制；也提到許多中國到國外的移民，已經取得外國的身分者，他們也喜歡到台灣來養老，但台灣的制度卻仍將他們視為陸客，這些來台養老的商機，台灣是否應該適度開放。
中國目前因為肅貪及言論緊縮，不依法律正當程序隨意抓人，已經造成人人自危，有錢人資金加速外流，尤其銅鑼灣書店事件証明連香港的自由及基本人權都嚴重倒退，這更使得台灣的民主自由人權法治的政治制度，成為華人世界嚮往的民主自由的生活環境。台灣如何善用此一民主基地的吸引力，設計更吸引資金來台投資的居留及移民政策？的確是很少被注意到的思維！
他的觀點，讓我看到更多臺灣的機會及曙光！

長照與村里關懷中心

長照與村里關懷中心

上個禮拜五在DPP智庫會議有討論到長照問題，我特別提到村里關懷中心在長照服務的重要性。也提到目前每年50億左右的長照預算，村里關懷中心幾乎都沒有分到預算，而由政府另外委託其它民間團體在執行，這個方式完全跳過村里關懷中心，是非常不對。
我建議中央政府將來擴大推動長期照顧，應該強化村里關懷中心的角色，其中應該每一個村里關懷中心配置一位專職社工，以作為長期照顧的管理監督！並以善用在地中高齡就業者來提供長期照顧服務項目！
小英總統當選人已經承諾，第一階段要把長期照顧服務的預算擴增到每年三百億元。長期照顧服務將是一項未來重要的服務產業，過去台灣均過度仰賴外勞，未來隨著東南亞國家經濟成長發展，台灣將面臨外勞人力短缺問題。
所以如何培養在地服務照顧人力，使取得長期照顧服務的訓練，並提供長期照顧服務，是未來趨勢！
個人非常鼓勵有志於從事長期照顧服務者，目前應該是重要的切入時機！
有關長期照顧服務，可以組織「長期照顧服務勞動合作社」，未來可以幫助想從事長期照顧服務的從業人員！
我建議籌組全國性的村里關懷中心的協會，向中央政府反映，應該重視村里關懷中心在長照服務的角色。
全國性的關懷中心協會，可以同時扮演老人健康促進活動規劃服務及協助的顧問功能，以提升各關懷中心在籌備舉辦健康促進活動的能力！

村里長與社區發展協會的矛盾----如何解決？

村里長與社區發展協會的矛盾---如何解決？

台灣的村里長及社區發展協會常有雙頭馬車，互相對立情形。

以國外的例子，必須要有地方自治體才有選舉，因為祇有地方自治體才是法定的機關，也才有預算權丶人事權丶課稅權；而如果不是地方自治體，基本上就沒有法定財源也無國家公權力地位，所以實在沒有選舉的必要。
台灣的地方自治體最小單位是「鄉鎮市」，而村里並非地方自治體，無權無錢，所以依世界通例來看，村里實在是不應舉辦法定選舉的，而純粹以民間團體來作定位。
例如日本的第二級地方政府是市丶町丶村，町約為台灣鎮的規模，而「村」約為台灣「鄉」的規模，所以日本村以下的社區都是民間團體，依民間團體的原則處理，就不會有雙頭馬車問題！
是否要作改革？我認為村里長選舉是過去保甲制度的遺緖，過去保甲制度是封建王朝控制人民的手段，如今成為地方樁腳的功能，而村里長選舉已成為地方分裂、派系鬥爭的根源，所以村里長實無繼續選舉的必要。但停止選舉的過渡時期，可以將最後一任的村里長列為「當然的鄉鎮市民代表」一任。

至於鄉鎮市長選舉及代表會選舉應該整合為一種選舉，不採首長制，而採用會議制（類似董事會制）。鄉鎮市代表選舉則採取全政黨比例代表制，各政黨提出政黨候選名單，選黨而不選黨提名之個人，至於個人不以黨名義參選亦可！多數黨的列名第一名的人為鄉鎮市長，但並非首長制，而是會議性。

正瀚生技給台灣的啟示！

正瀚生技公司的一家2013年成立，吳老闆是留學美國，過去在美國創業三十多年，回來台灣投資。

去年七月興櫃登錄的公司，它的營運模式是：「台灣研發，美國製造，行銷全球」的農業生技公司，它自行研發植物生長調節劑丶營養液丶添加劑。該公司在彰濱工業區的研究中心有9位博士12位碩士，目前已經受核准進駐中部科學園區高等研究園區（鄰中興新村），該公司擬聘請100博士進駐研究中心！

有別於目前新葯研發生技公司，公司雖然一直虧損，但股價卻因本夢比而高漲。但正瀚生技公司自2013年成立迄今，已經連續三年都賺錢，2015年公司毛利率高達84.38%。

正瀚公司的成功模式是值得台灣業者學習的！

由於目前台灣農藥管理法不合理的規定，目前該公司許多對植物安全健康非常好的產品不能在台灣銷售，反而可以在美國可以取得許可，而在國際行銷！所以目前該公司的產品是在美國製造國際行銷

鄉鎮市應如何定位？

彰化縣政府提案廢除鄉鎮市地方自治，引發「鄉鎮市定位」問題？

直轄市及一般縣市目前在許多方面是一國兩制，例如縣之下一級鄉鎮市是地方自治體，均有地方自治選舉。但直轄市丶省轄市下的是區，區是派出機構，區長是官派。所以這也難怪彰化縣政府會提出廢除鄉鎮市選舉，改為官派的訴求。

一國二制本來就是不合理，也很奇怪；問題是如何修改？是全部改官派？抑或是全部採地方自治？

從過去五都，其中四都五年多的經驗來看，官派祇是：1、擴大城鄉差距，權力自然集中到市中央，打破原來縣鄉鎮的分權負責，2、反而行政更沒效率，3、下情更難上達。

所以彰化縣政府的訴求，某一個程度是開民主的倒車。

但目前地方選舉買票黑金問題也需要面對，並提出解決方案！我主張應採取歐洲的全政黨比例代表制，從制度面去消除黑金買票問題！

反而最基層的地方村里長，既沒有地方自治權，沒權也沒有錢，國外都是維持純粹民間團體，而沒有選舉，例如日本制度就是如此。但台灣卻延續過去封建時代控制人民的保甲制度，反而村里長是選舉，成為地方控制的樁腳，而造成地方基層分裂對立。停止村里長選舉，才是正確的，但這個問題反而缺乏討論！

從台灣蘭花生技園區到蘭花全球運籌中心

2002年台南縣提出臺灣蘭花生技園區。
2004年亞太蘭展在台灣。台灣蘭花生技園區動土。
2005年以後台灣國際蘭展移師到台灣蘭花生園區舉辦。
2009年全球金融海嘯衝擊，但台灣蘭花外銷卻逆勢成長。

2020年世界蘭展在台灣。

過去14年台灣的確有掌握世界蝴蝶蘭需求快速成長的關鍵時機，然而台灣蘭花產業的發展正面臨了成長瓶頸，加上荷蘭丶中國的競爭，台灣應該有什麼對策呢？

2008年我仍在縣長任內，曾經提出了，以「臺灣蘭花生物園區」為基礎，應該如何再躍升為「全球蘭花運籌中心」的構想！並提出給農委會作政策建議。
當時主要的構想包括：
1、利用荷蘭阿斯米爾拍賣市場，成立台灣蘭花歐洲國際行銷公司，建構國際通路。
2、將園區的蘭花公園，建構成國際級的蘭花公園，並以此為基礎成為常態性的蘭花市集及商品花展示及商務交易中心。並研究成立網路拍賣中心的可能性。
3、成立蘭花品種保存中心，及整合型的蘭花生技研究中心。
4、園區的旅館用地BOT，並同時提升為國際級的會議中心！
5、園區的展覽館應提升規格，除了作為一年一度的國際蘭展外，也作為各項農業展覽的展場。

時間一晃已經八年了，當年構想的政策建議書，一下子也不知從何找起！但每到蘭展總會重新再思考，台灣蘭花產業的國際競爭策略佈局！

第一家上櫃的蘭花公司

台霖生物科技公司（右一劉祐甫董事長）是台灣蘭花界第一家上櫃的公司，也是第一家進駐到台灣蘭花生技園區的業者。
而台霖生技公司的前身是新發生技公司，2002年1月時任職於新發生技公司的柯南靖博士及黃素南小姐到縣府公館拜訪我，並提出「蘭花能否像科學園區一樣？」，而開啟了台灣蘭花生技園區計劃的規劃及推動！所以是一個非常特別的因緣！
左一盧哲民是蘭協的前理事長，他在2002-2004年擔任理事長，自2002年與我在東京蘭花展見面後，與當時台南縣政府共同推動2002、3台灣國際蘭花展及2004亞太蘭花展。當時展覽地點在仁德貝汝展覽館。但自2005年台灣國際蘭花展移師台灣蘭花生技園區迄今已經12年。

如何推動台美家園Long-stay計劃？

如何推動台美家園計劃？

       如何讓旅居美國的台灣人在退休後能夠有機會回台灣Longstay，並進而重新認識台灣，並可以分享其專業及經驗幫助台灣的產業，這就是五年多來一再宣傳的台美家園計劃！

       特別是2016年小英當選總統後，有更多旅美的台美人更喜歡回來台灣，但可惜也有不少退休的台美人，在台灣父母親均已過逝，在台灣也沒有房子，回來太久住旅館的成本也非常高，所以如何設計出一套適合又負擔得起的，台美人回台灣Longstay的環境及服務，也頗切合當前的需求！

        台美家園計劃如何推動？過去因為太著重以真理大學麻豆校區及大地莊園，作為為回台台美人longstay的試點，但因生活條件不成熟，門檻太高，所以原地踏步。再加上愛鄉文敎基金會財力困難，所以沒有進展！

        其實台美家園的計劃，可分為三大部分：1、longstay部分。2、台灣深度旅遊。3、育成中心及技術顧問團部份。

Longstay以都會區為原則：

        其中住宿longstay是最關鍵，如果longstay的地點，其生活機能比較好，就相對容易推動。如果以都市區域生活機能較完善，要推動longstay應該更容易。過去真理大學麻豆校區及大地莊園的確生活機能較不足，聯外交通必須要自己有車。而游銘泉博士租在新營的地方，其實生活機能相對較好，但也必須自備汽車。如果地點是台北都會區其生活機能及聯外交通就相對方便很多，所以本次計劃建議先從都會地區著手，作為Longstay的基地。

籌組公司來經營：

        第1部分long stay 及第2部分台灣深度旅遊，其實都是具有自償性，可以在反應合理成本外，也可以設定合理的利潤，其實是可以成立公司來營運的。公司建議名稱是：「台美家園longstay及健康生活公司」。這個部分實在是可以找一些志同道合朋友集資來經營！其實這家公司也可以社會企業的型態來經營。

        

育成中心與私立大學合作：

        至於第三部份育成中心及技術顧問團，則可以考慮以非營利的基金會或社會企業的型態來經營。並考慮與目前的各大學或科技大學或技術學院來合作，籌組技術顧問團與育成中心，對目前台灣許多私立大學面臨少子化的困境，也許提供他們另一個機會去宣傳學校的產學合作技術顧問支援的能量。

如何活化閒置私立大學？

        其實如果有更大的資金，其實少子化後的閒置私立大學的空間，其實是可以以較便宜的成本，引進作為台美家園較大規模的longstay的基地，以及技術合作育成中心丶研發中心的園區的很好的機會及可能性。