如何活化在地產業？
隨著總統大選逼近，兩黨候選人都開始重視地方的聲音，蔡英文提出＂在地經濟＂算是一個比較新的訴求，其實這也並非新的東西，這就是過去大家所熟悉的＂在地産業＂的發展問題。可以說我20年前回台南故鄉所努力推動的目標就是＂如何活化地方產業？讓年輕人可以不用在都市漂泊，而可以在地就業照顧父母，也可避免台北都會區一坪百萬元，年輕人無可立錐之地，而農村地區日愈老化蕭條之落差！
要活化在地產業？過去二十年在台南的經驗，也許可供參考：
一、七股潟湖生態旅遊：
七股潟湖因陳唐山當縣長時要開發為濱南工業區（東帝士七輕煉油廠、石化廠及燁隆大煉鋼廠），我認為高污染、高耗能、高耗水產業與濱海地區的養殖漁業衝突，也與農民、南科搶水，所以堅決反對；再加上七股潟湖為台灣特殊地貌，生態豐富乃大力推動七股潟湖生態旅遊以替代填海造陸高污染七輕！
七般潟湖曾為全國生態旅遊之聖地，如今似有褪色，其關鍵在於：
1、基礎生態旅遊投資之基礎建設尚不完整。
2、缺乏生態旅遊服務機能之投資，例如沒有渡假住宿之旅館及餐飲服務，及水上運動各項投資設施。公、民營投資不足，無論是軟硬體投資，都仍有很大的落差。
這個案例說明對於偏遠地區，在地產業的發展，往往需要政府聰明有效益的投資，但也同時需要民間優秀的投資經營團隊，才能有效成功，並不是一句簡單的口號可達成！
七股潟湖黑面琵鷺生態旅遊，也不是一朝一夕促成，而是透過有計劃的推動潟湖坐船生態之旅，及推動鹽山走向生態觀光、鹽業博物館，七股潟湖觀光赤嘴園，及黑面琵鷺各項保育季活動及黑琵保育中心、研究中心之設立，才逐步形成。而在政策上讓潟湖管筏等娛樂漁筏能夠正在合法化，還是有許多專業的課題須解決，才能讓業者安心經營！
二、蘭花生技園區及國際蘭展
要如何活化地方產業？台灣蘭花生技園區是一個很好的案例，它不是祇是地方性產業，不祇是一鄉一鎮或一縣的產業，而已是代表國家的產業！
我在當第四屆立委時就注意農業生技的產業議題，並把蘭花尤其是蝴蝶蘭產業的課題在立法院舉辦公聽會，並推動植物專利的植物種苗法，並率團到新加坡考察農業生技園。我在考察完後的結論是：台灣與新加坡不同，新加坡地小所以農業朝生技高附加價值，但新加坡的國際化強所以通路及全球運籌比台灣強很多。台灣則生技產業強，土地廣，但生技產業化弱，國際行銷更弱，兩國議題完全不同。
蘭花生技園區的緣起是，2002年1月初，我剛接任縣長一個多月，有一天時任職予台霖生技公司的柯南靖博士及黃素南小姐來拜訪我，他們提出一個建議：＂蘭花如何像科學園區一樣？＂，我思考著是否有現成的先例，可以模仿？顯然沒有！如果是一個全新的模式，這個模式的內容為何？它是否符合蘭花的產業邏輯？他們兩位給了一個糊糊的新的方向，卻也令我充滿更多的疑惑！也許是天生的好奇探索精神，我想把問題弄得更清楚，柯博士邀請我去參加2002年東京國際蘭展，認為是難得的機會，除了實際觀摩學習外，在那裡可以跟台灣來參展的業者見面，並聽取他們的意見！我對柯博士的意見作了一個重要的修正，我認為台灣蘭花農最大的不足就是國際行銷、國際通路。所以蘭花生技園區及每年一次的國際蘭展的基本結合的構想成型。在東京與台灣蘭界精英初次討論蘭花生技園區，其實他們一開始都是反對的，他們認為已經太競爭了，還要弄個園區增加生產面積來相拚！我跟他們提到每年一次國際蘭展的重要性，終於說服他們！他們要我展現誠意支持他們在仁德貝汝中心的國際蘭展，我就從2002年開始支持他們協會至少一百萬元，並全力在宣傳、交通、接待各方面全力支持他們。
取得業者的支持後，我們開始將＂台灣蘭花生技園區及每年的國際蘭展＂當作是策略性發展計劃，向中央提出計劃爭取預算，並被行政院列為挑戰2008年的發展計劃。如今園區四期工程接近完竣，1、2、3、4期均已駐滿，五期也將動工，而每年蘭花外銷節節上升，百億外銷產值指日可待！蘭花生技園區已成為台灣農業的驕傲。正確的產業邏輯，才是成功的關鍵
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