爭取台南縣市合併升格為直轄市

[真情陳釀--許這塊土地]
2008-12-17 23：32　瀏覽人次(1152)


爭取台南縣市合併升格為直轄市

對於中央目前正在積極推動的「台中縣市合併升格為直轄市」政策，我們相當肯定，同時也樂見於高雄縣市提出合併升格的構想，事實上，早在2007年7月，我們台南縣市就曾經共同召開記者會，表達爭取「台南縣市合併升格為直轄市」的記者會。


台南縣市爭取合併升格為直轄市醞釀相當久，不僅雙方政府取得共識，也獲得雙方議會及在地立委的支持。

為什麼台南縣市要爭取合併升格為直轄市？主要理由有三：

一、 台南縣市人口合計近200萬人。

二、台南縣市生活圈為一體，縣市分界反而造成都市整體規劃的不便，如柴頭港溪、鹽水溪的整治都需要縣市的合作。

三、台南是歷史古都，更是台灣歷史的發源地，人稱「一府二鹿三艋舺」，台灣需要一個代表台灣歷史意義的都市，所以台南縣市的合併別具意義。

再者，中央所提出的「三都十五縣」政策，應該是由日本的「都、道、府、縣」分層制度而來的靈感，但是「都」具有首都的意思，為避免混淆，我們建議最好不要用此名稱。

另外，「都」是否為直轄市之意呢？如果是這樣，希望中央不要僅侷限於台北、台中和高雄三個直轄市，而是定位為台灣至少要有三個以上的直轄市。

此外，如果縣市合併後，是否需要再行分「區」，並進行「區代表」選舉？我的看法是，既然「合併升格」用意在節省國家資源之浪費，則再行分區與選舉反而是一種倒退的做法。

以台灣目前情形來看，鄉鎮預算普遍無法自給自足，人才的募集和大型工程的發包都有相當困難度，我建議仿效美國，設立鄉鎮層級的公共事務管理委員會，委員皆為無給職，以專業經理人的角色協助處理公共事務。

現任表現良好的鄉鎮長延任，以其豐富經驗及長才，更能讓公共事務順利發展。

而鄉鎮之下的村里層級，我建議應將現行的村里與社區發展協會合一，在現有的基礎上，改為無給職的諮詢服務機構。

去政治化而公益化，著重公共事務人才培訓，讓更多有志參與公共事務的人有機會參與，讓台灣的民主能真正深耕。