推動濫權不適任檢察官淘汰機制

受文者:法務部

副本:總統府、行政院、立法院、監察院、檢查總長、國民黨中央黨部、民進黨中央黨部、國民黨立院黨團、民進黨立院黨團、無黨籍聯盟黨團、律師公會、民間司改會

主旨:

一、推動濫權不適任檢察官淘汰機制。

二、黃朝貴就是典型的濫權不適任檢察官，法務部應立即予以免職。

說明:

一、濫權檢察官危害國家社會人民甚大:

    濫權搜索、羈押、起訴的檢察官嚴重侵害人民基本人權，特別是對公務體系的濫權搜索，動輒得咎，已踐踏公務人員的人格，造成寒蟬效應、公務員人人只求自保，唯恐多做多錯，重創國家競爭力，尤其造成八八風災後河川疏濬工程進度嚴重落後，全國多數BOT、OT案停擺。

二、目前檢調濫權情形頗為嚴重，形成新的白色恐怖。

（ㄧ）「無罪推定」為刑法之基本原則，在無充分證據、達到合理懷疑的情況之下，不應濫行搜索、起訴，目前檢調卻常在無充分證據、合理懷疑的情形下濫行搜索、羈押、起訴。且經過媒體報導後，讓當事人未審先判，人格、聲望嚴重受損。過去台南縣政府即有員工因遭貪污起訴，雖獲判無罪，但當事人之母親卻因過程中受不了外界眼光而自殺身亡。

（二）目前檢調辦案方式經常是「濫行搜索」、「以案養案」，再以「收押取供」，並威脅利誘「污點證人」等方式，很容易羅織不實罪名，造成人民冤抑、形成「新白色恐怖」。受害人民遍及各階層，包含公務體系。這也是人民對司法不信賴的主要原因。

三、建立濫權檢察官淘汰機制的必要性和急迫性。

       造成檢調新白色恐怖及人民冤抑，主要是因為目前濫權的檢察官不需要負起責任，缺乏制裁、制衡的機制。抑或是，制裁制衡的機制不足。

       因而，建立濫權不適任檢察官的淘汰機制有其必要性，亦即，必須建立濫權不適任檢察官的下台機制。猶如車禍肇事者必須為其所造成的災害負責，濫權檢察官所造成的傷害比車禍更大，更需要負起責任。更遑論，車禍肇事者多為過失犯，濫權檢察官則為蓄意行為。

四、黃朝貴即是典型濫權檢察官，應予以淘汰:

(一)監察院彈劾案:黃朝貴檢察官偵辦王大木等人被訴強盜等案件，未經詳實查明即以王大木無一定住所為由逕行拘提，又對於案內重要證據未盡調查證據能事，草率起訴，2009年3月5日遭監察院彈劾，並表決通過彈劾案(監察院彈劾案如附件)。

(二)虎頭埤烤肉案:黃朝貴檢察官於2005年偵辦三合一選舉虎頭埤烤肉案，明知為民進黨部所舉辦之活動，蘇煥智等人僅為受邀參加之貴賓，並非主辦單位，且於致詞中僅就縣政部分作說明，並未為其自身之縣長選舉拉票，卻仍遭黃朝貴檢察官濫權蓄意起訴，意圖使人不當選。案經兩年多纏訟，雖一審、二審、最高法院皆判無罪，然而當事人不僅差點落選，且纏訟兩年多身心煎熬、名譽形象受損，而黃朝貴檢察官卻不需負擔任何責任，甚至因此案績效升官

( 三)像黃朝貴如此濫權成性之檢察官，不知造成多少受害者，默默承受、噤聲不語，應立即予以黃朝貴淘汰免職。除黃朝貴外，其他濫權成性的檢察官，不知還有多少，我們認為應以黃朝貴免職為開端，建立濫權不適任檢察官淘汰機制。

五、我們要求推動濫權不適任檢察官淘汰機制，而立即將黃朝貴檢察官免職，就是建立此制度的開端。如此，方能導正目前不少檢察官濫權之歪風。

                                台南縣長 蘇煥智