給醫師公會合併會刊序

台南縣市自2010年12月25日起合併升格為直轄市，合併後台南縣的行政單位已消失，新的直轄市命名為台南市，而我成為歷史上的末代台南縣長。也因為此一合併升格所以台南縣市醫師公會才有今日合併的課題！ 離開職務已近半年，而回頭看合併升格對台南的機運及危機，大家也漸漸的清楚些，就機運而言，縣市合併升格後大家看問題格局可大一點，尤其從政人員看問題格局不再受小選區之區限，對區域整合發展有利。 而就危機而言，半年的時間，也許大家認為言之過早，但其實也夠清楚了，御任前我就不斷的呼籲，合併後鄉村地區的邊緣化及溪北、山區、北門區的邊緣化將加速！如今來看， 一、台南縣31個鄉鎮原來有鄉鎮長、有預算、人事權；在沒有鄉鎮長，祇有區長，區長為官派公務員的新的情勢下，區長又無預算權，地方的發展確實喪失了＂發動機＂。在討論合併時，當時我確實有思考此問題，當時也確實有一些構想來因應此一新的情勢例如各區成立＂區城鄉發展委員會＂及＂社區發展局＂的構想。 二、新手上任對行政體系、對台南縣不熟悉的落差，的確需要時間來學習；而且對過去行政體系磨合而成的經驗的不信任，也都需要再磨合，從頭嘗試錯誤也再所難免，而決策高層完全來自中央，有正面的部分，但地方的經驗被抹煞也再所難免。本人在卸任之前為了作好經驗傳承，出版了＂大台南2020＂＂驚艷---台南縣九年治縣心法＂、＂治水白皮書＂等好幾本書，無非是要協助新的執政團隊早日進入狀況！ 三丶雙行政中心運作困難，合併前本人就大力主張應在適中位置打造新的市政中心。如今新營＂民治行政中心＂已顯然成為收件中心，逐漸盲腸化，而市政決策中心實際都在五期重劃區＂永華行政中心＂，但為了＂雙行政中心＂的殼子，在新營的公務員舟車勞屯奔波兩地，公文流程來回奔波，效率大打折扣。而洽公民眾也往往需兩地奔波。 總之縣市合併後台南都的亂局如何面對？關係台南都後續發展命運！尤其原台南縣轄區是否邊緣化問題，身為最後一任台南縣長實心有戚戚焉！ 我在縣長任內推動＂村里關懷中心＂丶＂行動醫院、全民健檢＂，及煙毒犯者之＂清潔針具＂、＂替代療法＂，均成為國家的重大政策，其中承蒙醫界朋友大力參與支持，特表敬謝！本人亦對烏腳病治療史蹟特別重視，而整修北門嶼教會芥菜總會支持之烏腳病院及王金河醫院，成為烏腳病文化園區，並承公會大力協助，特表敬謝！ 我回鄉二十年從政，受到醫界先進大力支持，也借此機會表達無限的感激！當我接任縣長後，因一上任就作了些改革，得罪了不少人，有人問我為何需要如此？我回答說：＂政治人物當思考其從政的目的，如果每一個政治人物都能思考為人民、為後代子孫留下什麼，讓以後的人民有更好的環境、更好的基礎，則以後的人民、子孫就不必那麼辛苦。＂雖然我卸任了，但許多建設正繼續照顧鄉梓，永康科工區已滿，柳營科工區將滿，樹谷園區、蘭花園區丶天文台、樹谷生活科學館、都會公園、七股潟湖、黑面琵鷺。 醫師都是精英，二十年的回鄉民主運動很高興有你們相陪！也希望大家繼續關心台灣，關心故鄉！