組織再造

蘇煥智縣長認為公務員不能再仗著鐵飯碗的工作心態，應彎下腰向民間成功企業取經，91年一上任，就先進行縣府組織調整再造。過去地方政府很少主動積極招商，蘇縣長成立全國第一個經貿科技局（後改為經濟發展處)，下設科技產業科；並將建設局下的一個科提升為一級單位，成立交通觀光局（後改為觀光旅遊處)，95年第二次組織再造成立水利局，專責防汛對策及工程

為改變過去政府衙門形象，進行縣政中心改造三部曲：1.設置服務單一窗口；2.打造縣民廣場、南瀛綠都新公園，成為有音樂、水舞的親水空間3形塑最佳招商形象：全國第一縣府大樓設置太陽能遮罩帷幕，打破過去縣府門面的陰暗形象。