西港鄉獲選為國科會高齡社會研究

[2008生活札記]　2008-12-23 19：57　瀏覽人次(685)
由國科會贊助、台大社工系林萬億教授所主持「高齡社會的來臨：為2025年的台灣社會規劃之整合研究」，在全台319鄉鎮中，選擇我們台南縣西港鄉作為農村社會的代表鄉鎮，未來將進行為期3年的研究。
在社會政策及社會福利各方面專精的專家學者們，對於我們台南縣投入關懷長輩工作的肯定，讓我們感到相當光榮！

自1991年，我回到家鄉參選國大、立委，就開始提出有關老人福利的政見，像我在競選立委時就提出了「你我都會老，吃老要安怎？少年納稅金，老年領年金」的「老人年金」政見，現在的社會處蕭英成處長當時還是高中生，他在當年就曾經看過這份傳單，讓他印象相當深刻。

後來國會全面改選，社會福利政策也越來越受到重視，到了1995年全民健保、老農年金實施，台灣社會邁入了新的社會福利時代，同時地方漸漸出現很多安養中心、養老院，政府也開始將其納入管理。

大部分進入養護機構的長輩，大多是生活無法自理，大多數的長輩，尤其是身體機能還不錯的，總是希望能留在自己家，但是有些子女因為工作或家庭的關係，無法在長輩身邊親自照顧，還是無法放心，這正是現代社會最常面臨到的老人問題。

我回到家鄉擔任縣長，深深地感覺到，我們台灣的鄉村，就好像「老人村」，65歲以上的老年人口比例相當高，這些農村地區，很多村落的歷史相當悠久，大部分的人都是世居於此，或是彼此之間有親戚關係。

這樣具有歷史及地理感情的「自然村」，近十幾年來，因為地方選舉的關係，產生了不同的派系，讓彼此間的感情受到損傷，這是一個地方自治發展所帶來的傷痕，我也因此向內政部提出建議，整合村里及社區發展協會，兩者合而為一，社區理事依照鄰里人口比例來推舉，減少紛爭。

其次，以「村里關懷中心」為據點，鼓勵社區民眾加入照顧社區裡獨居老人、身心障礙者的志工行列，發揮志工精神，用愛心找回社區共識，縫合情感傷痕，讓社區充滿活力及生命力。

「老人照顧」從過去的機構化，轉變為社區化，透過「村里關懷中心」，在台灣社會中發展出自己的模式，這就是我們一直以來所提倡的「後老人年金時代的社區照顧模式」。

在縣政府推行「村里關懷中心」的政策中，讓我們感到「足感心」的，就是西港鄉余維祥鄉長的團隊，除了縣政府所編列的預算外，鄉公所還另外編列預算來補助鄉內的「村里關懷中心」，讓社區能夠有更多經費來投入「老人照顧」工作。

有了政府單位的預算，當然還要有社區的第一線工作人員的努力，才能讓工作順利推行，西港鄉12個村里都相當用心，成果也相當好，知道獲選為國科會「高齡社會的來臨：為2025年的台灣社會規劃之整合研究」的對象，受到學術界的肯定，大家都相當開心。

港東村的郭秀雲村長就說，她晚上興奮得睡不著，一大早就趕著上菜市場，買了很多新鮮蔬菜、魚、肉，請志工媽媽烹調成一道道美味的鄉土料理，要請大家享用。這就是我們南部人濃厚的人情味！

林萬億教授說，會選擇「西港鄉」的原因，就是因為台南縣推行「村里關懷中心」的經驗豐富，而且從縣府、鄉公所、村里社區都相當支持且全力推動，這是相當不簡單的。

研究團隊未來會針對老人福祉有密切關係的六大面向：健康照顧、社會照顧與社會參與、經濟安全、就業與志工、老人住宅、交通運輸與溝通進行研究，未來希望能整合各方面的成果，成為一個可以與國外相評比的「西港模式」！